Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства: порядок проведения проверок

Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере труда и его территориальными подразделениями в целях защиты трудовых прав работников и обеспечения исполнения работодателями требований, установленных трудовым законодательством Республики Казахстан. Контроль проводится в форме проверок, а также в форме профилактического контроля с посещением субъекта контроля и без такого посещения.

Проверки соблюдения трудового законодательства подразделяются на плановые и внеплановые. Плановые проверки проводятся на основании полугодовых списков, формируемых с учётом системы оценки степени риска, которая определяется исходя из специфики деятельности работодателя, численности работников, наличия ранее выявленных нарушений и других объективных критериев. Внеплановые проверки назначаются при поступлении жалоб работников на нарушение их трудовых прав, при несчастных случаях на производстве, а также по иным основаниям, прямо предусмотренным законодательством.

В ходе проверки уполномоченные должностные лица проверяют соблюдение работодателем требований к заключению, изменению и прекращению трудовых договоров, своевременность и полноту выплаты заработной платы, соблюдение норм рабочего времени и времени отдыха, обеспечение безопасности и охраны труда, а также правильность ведения кадровой документации. По результатам проверки составляется акт, а при выявлении нарушений — предписание об устранении нарушений в установленный срок.

Профилактический контроль без посещения субъекта проводится путём анализа представляемой работодателем отчётности и иных сведений, находящихся в распоряжении уполномоченного органа, без необходимости присутствия проверяющих на территории работодателя. При выявлении признаков нарушений по результатам такого анализа субъекту направляется рекомендация об устранении выявленных признаков в добровольном порядке, что позволяет работодателю избежать назначения внеплановой проверки при своевременном устранении нарушений.

Работодатель, не согласный с результатами проверки или с выданным предписанием, вправе обжаловать действия должностных лиц уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством об административных процедурах, а также в судебном порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение предписания, если иное не установлено решением вышестоящего органа или суда.

Невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений трудового законодательства, а также воспрепятствование проведению проверки влечёт административную ответственность работодателя в виде штрафа, размер которого дифференцируется в зависимости от категории субъекта предпринимательства. При повторном совершении однородного нарушения в течение года размер штрафных санкций увеличивается, а в отдельных случаях может быть применено приостановление деятельности.

Работодателям рекомендуется на регулярной основе проводить внутренний аудит кадровой документации и условий труда, чтобы своевременно выявлять и устранять несоответствия требованиям трудового законодательства до проведения государственного контроля, что позволяет снизить риски привлечения к административной ответственности и способствует формированию добросовестной репутации работодателя перед уполномоченными органами.