Камеральный контроль: как реагировать на уведомления налоговых органов
Разъясняем, как с 2026 года изменился механизм камерального контроля: какие уведомления направляют органы государственных доходов и что грозит за их неисполнение.
Камеральный контроль — один из основных инструментов, с помощью которого органы государственных доходов выявляют признаки нарушений налогового законодательства без выезда на предприятие. С 1 января 2026 года порядок камерального контроля был существенно упрощён, а система реагирования на выявленные нарушения стала иной. Разберём, что изменилось и как теперь правильно действовать бухгалтеру при получении уведомления.
Как было раньше
До 2026 года результаты камерального контроля делились на три степени риска. При высоком риске налогоплательщику направлялось уведомление об устранении нарушений, связанных с выпиской сомнительных электронных счетов-фактур. При среднем риске направлялось уведомление о нарушениях, выявленных в налоговой отчётности. При низком риске налогоплательщик получал извещение, которое носило исключительно информационный характер и не требовало обязательного ответа.
Такая трёхуровневая система была построена таким образом, что не все сообщения органов государственных доходов требовали от налогоплательщика активных действий, что нередко приводило к путанице: часть бухгалтеров либо игнорировала маловажные извещения, либо, наоборот, тратила время на разбор сообщений, не требующих ответа.
Что изменилось с 2026 года
Новый Налоговый кодекс отменил информационные извещения как отдельную категорию. Теперь налогоплательщик не получает сообщений «для сведения» — любое сообщение от органа государственных доходов в рамках камерального контроля предполагает необходимость реакции.
Нарушения, ранее относившиеся к среднему риску, теперь оформляются как уведомления о расхождениях. Получив такое уведомление, налогоплательщик обязан либо устранить выявленные несоответствия в отчётности, либо представить пояснения, обосновывающие корректность своих данных. Игнорировать такое уведомление больше нельзя — оно всегда требует конкретного действия в установленный срок.
Ситуации, ранее относившиеся к высокому риску и связанные с сомнительными счетами-фактурами, выведены из-под камерального контроля в отдельную процедуру — контроль выписки электронных счетов-фактур. По результатам этой процедуры налогоплательщику направляется уведомление о подтверждении фактического совершения оборота, то есть требование доказать реальность конкретной сделки.
Более быстрые последствия при неисполнении
Одним из самых чувствительных для бизнеса изменений стало ускорение применения мер воздействия. Если уведомление о расхождениях не исполнено в установленный срок, меры реагирования — приостановление расходных операций по банковским счетам и приостановление выписки электронных счетов-фактур — могут применяться уже на следующий рабочий день после истечения срока. Ранее подобная скорость применения мер была характерна не для всех случаев, а приостановление выписки электронных счетов-фактур за неисполнение уведомлений среднего риска вовсе не предусматривалось.
Приостановление выписки счетов-фактур особенно болезненно для бизнеса, поскольку оно фактически блокирует возможность оформлять отгрузки и оказывать услуги с надлежащим налоговым сопровождением, что может парализовать текущую деятельность компании.
Практические рекомендации бухгалтеру
Учитывая ужесточение сроков реагирования, бухгалтерской службе предприятия важно наладить регулярный мониторинг личного кабинета налогоплательщика на предмет новых уведомлений о расхождениях. Рекомендуется заранее распределить внутри компании ответственность за оперативную подготовку пояснений или корректировку отчётности, чтобы уложиться в установленный срок и не допустить приостановления банковских операций или выписки электронных счетов-фактур.
Также стоит заранее подготовить внутренний регламент проверки данных перед сдачей отчётности, чтобы минимизировать вероятность расхождений, которые могут быть выявлены системой камерального контроля.
